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利民

    《管子》治要·治国

    凡治国之道,必先富民。民富则易治也,民贫则难治。奚以知其然也?民富则安乡重家,安乡重家则敬上畏罪,敬上畏罪则易治也。民贫则危乡轻家,危乡轻家则敢凌上犯禁,凌上犯禁则难治也。故曰:治国常富,而乱国必贫。是以善为国者,必先富民,然后治之。

    昔者七十九代之君,法制不壹,号令不同,然俱王天下者,何也?必国富而粟多也。夫富国多粟生于农,故先王贵之。凡为国之急者,必先禁末作文巧。末作文巧禁,则/民无所游食。民无所游食则必农;民事农则富。

    《说苑》治要·反质

    魏文侯问李克曰:“刑罚之源安生?”

    对曰:“生于奸邪淫佚之行也。凡奸邪之心,饥寒而起。淫佚者,文饰之耗。雕文刻镂,害农事者也;文绣纂组,伤女功者也。农事害则饥之本,女功伤则寒之源也。饥寒并至而能不为奸邪者,未之有也。

    男女饰美以相矜,而能无淫佚者,未尝有也。故上不禁技功,则国贫民侈;国贫民侈,则贫穷者为奸邪,而富足者为淫佚,则驱民而为邪也。民已为邪,因以法随而诛之,则是为民设陷也。刑罚之起有源,人主不塞其本,而督其末,伤国之道也。”文侯曰:“善。

    《崔寔政论》治要

    夫人之情,莫不乐富贵荣华、美服丽饰、铿锵眩耀、芬芳嘉味者也。昼则思之,夜则梦焉。唯斯之务,无须臾不存于心,犹急水之归下,下川之赴壑。不厚为之制度,则皆侯服王食,僭至尊,逾天制矣。是故先王之御世也,必明法度以闭民欲,崇堤防以御水害。

    法度替而民散乱,堤防堕而水泛溢。顷者,法度颇不稽古,而旧号网漏吞舟。故庸夫设藻棁之饰,匹竖享方丈之馔。下僭其上,尊卑无别,礼坏而莫救,法堕而不恒,斯盖有识之士所为於邑而增叹者也。律令虽有舆服制度,然断之不自其源,禁之又不密。今使列肆卖侈功、商贾鬻僭服、百工作淫器,民见可欲,不能不买,贾人之列,户蹈逾侈矣。故王政一倾,普天率土,莫不奢僭者。非家至人告,乃时势驱之使然。此则天下之患一也。

    《崔寔政论》治要

    且世奢服僭,则无用之器贵,本务之业贱矣。农桑勤而利薄,工商逸而入厚,故农夫辍耒而雕镂,工女投杼而刺文。躬耕者少,末作者众。生土虽皆垦乂,故地功不致,苟无力穑,焉得有年?

    财郁蓄而不尽出,百姓穷匮而为奸寇,是以仓廪空而囹圄实。一谷不登,则饥馁流死,上下俱匮,无以相济。国以民为根,民以谷为命。命尽则根拔,根拔则本颠。此最国家之毒忧,可为热心者也。斯则天下之患二也。

    《孔子家语》治要·贤君

    哀公问政于孔子。

    孔子对曰:“政之急者,莫大乎使民富且寿也。”

    公曰:“为之奈何?”孔子曰:“省力役,薄赋敛,则/民富矣;敦礼教,远罪疾,则/民寿矣。”公曰:“寡人欲行夫子之言,恐吾国贫矣。”孔子曰:“《诗》不云乎?‘恺悌君子,民之父母’,未有其子富而父母贫者也。”

    《新序》治要

    邹穆公有令,食凫雁者必以秕,无以粟。

    于是仓秕尽,而求易于民,二石粟而得一石秕。吏以为费,请以粟食之。

    穆公曰:“去!非汝所知也。夫百姓暴背而耕,勤而不敢惰者,岂为鸟兽也哉!米粟,人之上食也,奈何其以养鸟?且汝知小计,而不知大会也。周谚曰:‘囊漏贮中。’汝独不闻耶!夫君者,人之父母也,取仓之粟,移之于民,此非吾粟耶?鸟食邹之秕,不害邹之粟而已。

    粟之在仓与在民,于我何择耶?”民闻之,皆知其私积之与公家为一体也。此之谓知富国矣。

    《史记》治要(下)·循吏传

    太史公曰:“法令所以导民也,刑罚所以禁奸也。文、武不备,良民惧,然身修者,官未尝乱也。奉职循理,亦可以为治。何必威严哉!”

    公仪休为鲁相,奉法循理,无所变更,百官自正。使食禄者不得与下民争利,受大者不得取小。客有遗相鱼者,不受也。客曰:“闻君嗜鱼,遗君鱼,何故不受也?”

    相曰:“以嗜鱼,故不受也。今为相,能自给鱼;今受鱼而免,谁复给我鱼者?吾故不受也。”食茹而美,拔其园葵而弃之;见其家织布好,而疾出其家妇,燔其机。

    云:“欲令农士、工女安所仇其货乎?”

    《傅子》治要

    民富则安,贫则危。明主之治也,分其业而壹其事。业分则不相乱,事壹则各尽其力。而不相乱,则/民必安矣。重亲民之吏而不数迁,重则乐其职,不数迁则志不流于他官。乐其职,而志不流于他官,则尽心恤其下。

    尽心以恤其下,则/民必安矣。附法以宽民者赏,克法以要名者诛。宽民者赏,则法不亏于下,克民者诛,而名不乱于上,则/民必安矣。量时而置官,则吏省而民供。

    吏省则精,精则当才而不遗力;民则供顺,供顺则思义而不背上。上爱其下,下乐其上,则/民必安矣。

    笃乡闾之教,则/民存知相恤,而亡知相救。存相恤而亡相救,则邻居相恃,怀土而无迁志。

    邻居相恃,怀土无迁志,则/民必安矣。

    度时宜而立制,量民力以役赋。役赋有常,上无横求,则事事有储,而并兼之隙塞。事有储,并兼之隙塞,则/民必安矣。图远必验之近,兴事必度之民。知稼穑之艰难,重用其民,如保赤子,则/民必安矣。

    《文子》治要·上义

    治国有常,而利民为本;政教有道,而令行为右;苟利于民,不必法古苟周于事,不必循俗。故圣人法与时变,礼与俗化;衣服器械,各便其用;法度制令,各因其宜。故变古未可非,循俗未足多。

    诵先王之书,不若闻其言;闻其言,不若得其所以言;得其所以言者,言弗能言也。故“道可道者,非常道也;名可名者,非常名也。”

    故圣人所由曰道,所为曰事。道由金石,壹调不可更;事犹琴瑟,每终改调。

    故法制礼乐者,治之具也,非所以为治也。

    《晏子》治要·问上

    景公问晏子曰:“富民安众难乎?”对曰:“易。节欲则/民富,中听则/民安。行此两者而已矣。”

    《新序》治要

    孟子见齐宣王于雪宫,王左右顾曰:“贤者亦有此乐耶?”孟子对曰:“有。人不得则非其上矣。不得而非其上者,非也;为人之上者,而不与民同乐者,亦非也。乐民之乐者,人亦乐其乐;忧人之忧者,民亦忧其忧。乐以天下,忧以天下,然而不王者,未之有也。”

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